在司法保全程序中,被保全人提出擔(dān)保責(zé)任是一種常見的法律救濟(jì)方式。被保全人可以向法院申請?zhí)岢鰮?dān)保責(zé)任,以暫時(shí)解除對自己財(cái)產(chǎn)的保全,保障自己的合法權(quán)益。那么,被保全人提出擔(dān)保責(zé)任的方式有哪些?由誰承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任?如何進(jìn)行申請?這些都是實(shí)踐中需要關(guān)注的問題。下面將從相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋的規(guī)定、司法實(shí)踐中的適用等方面進(jìn)行分析,以期對被保全人提出擔(dān)保責(zé)任有較為全面的了解。
一、由誰承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任
在司法保全程序中,由誰來承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任是第一個(gè)需要明確的問題。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民訴法》)第一百條的規(guī)定,人民法院接受申請后,對下列財(cái)產(chǎn)可以采取保全措施:(一)申請人所訴權(quán)益所在的財(cái)產(chǎn);(二)被申請人或者被保全人有可能轉(zhuǎn)移、變賣、毀損、隱匿、銷毀的財(cái)產(chǎn)。從該條規(guī)定可以看出,擔(dān)保責(zé)任的承擔(dān)主體是被保全人,而不是被申請人。被申請人是指案件的被告,是被保全人之外的另一方當(dāng)事人。被保全人是指其財(cái)產(chǎn)被采取保全措施的人,既可能是案件的原告,也可能是被告,還可能是案外人。
在司法實(shí)踐中,被保全人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任是通則,但如果被保全人是案外人,且不屬于《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(以下簡稱《民訴法解釋》)第二百五十一條規(guī)定的情形,則不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。根據(jù)《民訴法解釋》第二百五十一條的規(guī)定,人民法院對案外人財(cái)產(chǎn)采取保全措施,案外人對申請人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。人民法院對案外人財(cái)產(chǎn)采取保全措施,案外人有下列情形之一的,人民法院可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保:(一)案外人對其財(cái)產(chǎn)享有合法權(quán)益的;(二)案外人沒有隱匿、轉(zhuǎn)移、毀損、變賣財(cái)產(chǎn)的可能或者已經(jīng)提供反擔(dān)保的。
從上述規(guī)定可以看出,如果案外人對財(cái)產(chǎn)享有合法權(quán)益,或者沒有隱匿、轉(zhuǎn)移、毀損、變賣財(cái)產(chǎn)的可能,或者已經(jīng)提供反擔(dān)保,人民法院可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保,由申請人對案外人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任,以保護(hù)案外人的合法權(quán)益。
二、擔(dān)保責(zé)任的方式
被保全人提出擔(dān)保責(zé)任的方式有哪些?根據(jù)《民訴法》第一百零三條的規(guī)定,人民法院采取保全措施,可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保,申請人不提供擔(dān)?;蛘邠?dān)保不足的,人民法院可以駁回申請。人民法院接受申請人提供的擔(dān)保,應(yīng)當(dāng)同時(shí)采取下列措施:(一)通知被保全人或者被申請人;(二)通知申請人、被申請人或者被保全人所在地的基層組織。
從上述規(guī)定可以看出,被保全人提出擔(dān)保責(zé)任的方式主要有兩種:一是申請人提供擔(dān)保,二是被保全人所在地的基層組織提供擔(dān)保。申請人提供擔(dān)保,是指申請人自己提供擔(dān)保,可以是申請人自己財(cái)產(chǎn)的擔(dān)保,也可以是他人財(cái)產(chǎn)的擔(dān)保。他人財(cái)產(chǎn)的擔(dān)保,需要經(jīng)過他人同意,并提供相應(yīng)的擔(dān)保證明。
被保全人所在地的基層組織提供擔(dān)保,是指被保全人所在地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織提供擔(dān)保?;鶎咏M織提供擔(dān)保,需要經(jīng)過基層組織同意,并提供相應(yīng)的擔(dān)保證明?;鶎咏M織提供擔(dān)保,一般適用于申請人無法提供擔(dān)?;蛘邠?dān)保不足的情況。
除了上述兩種方式之外,被保全人還可以提供反擔(dān)保,以解除對自己財(cái)產(chǎn)的保全。反擔(dān)保,是指被保全人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,以解除人民法院對自己財(cái)產(chǎn)采取的保全措施。被保全人提供反擔(dān)保,需要經(jīng)過人民法院同意,并提供相應(yīng)的反擔(dān)保證明。
三、如何提出擔(dān)保責(zé)任
被保全人如何向法院提出擔(dān)保責(zé)任?根據(jù)《民訴法》第一百零四條的規(guī)定,人民法院采取保全措施后,被保全人或者被申請人可以向人民法院申請解除保全。人民法院接受申請后,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出解除或者不解除保全的決定。人民法院決定解除保全的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)采取下列措施:(一)通知申請人;(二)通知申請人、被申請人或者被保全人所在地的基層組織。
從上述規(guī)定可以看出,被保全人提出擔(dān)保責(zé)任,需要向人民法院提出申請,人民法院接受申請后,在三日內(nèi)作出決定。人民法院決定解除保全的,需要同時(shí)通知申請人,并通知申請人、被申請人或者被保全人所在地的基層組織。
在司法實(shí)踐中,被保全人提出擔(dān)保責(zé)任,需要提交申請書、擔(dān)保書等材料。申請書,需要寫明申請人的基本情況、申請保全的財(cái)產(chǎn)情況、申請保全的理由、擔(dān)保方式等。擔(dān)保書,需要寫明擔(dān)保人的基本情況、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的情況、擔(dān)保范圍、擔(dān)保期限等。此外,被保全人還需要提交能夠證明擔(dān)保人有擔(dān)保能力的證據(jù)材料,如擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)證明、收入證明等。
人民法院在審查被保全人提出的擔(dān)保責(zé)任申請時(shí),需要重點(diǎn)審查擔(dān)保人的擔(dān)保能力。擔(dān)保能力,是指擔(dān)保人履行擔(dān)保義務(wù)的能力。人民法院需要審查擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)情況、收入情況等,以判斷擔(dān)保人是否有能力承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。如果擔(dān)保人沒有擔(dān)保能力,人民法院可以駁回被保全人提出的擔(dān)保責(zé)任申請。
四、司法實(shí)踐中需要注意的問題
在司法實(shí)踐中,被保全人提出擔(dān)保責(zé)任需要注意以下幾個(gè)問題:
(一)擔(dān)保范圍。擔(dān)保范圍,是指擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的范圍。在司法保全程序中,擔(dān)保范圍一般限于被保全人因保全錯(cuò)誤所造成的損失。如果被保全人因其他原因造成的損失,不在擔(dān)保范圍之內(nèi)。
(二)擔(dān)保期限。擔(dān)保期限,是指擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的期限。在司法保全程序中,擔(dān)保期限一般為人民法院作出解除保全決定之日起一年。如果超過一年,人民法院不再承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
(三)擔(dān)保方式。擔(dān)保方式,是指擔(dān)保人提供擔(dān)保的方式。在司法保全程序中,擔(dān)保方式主要有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保和人身擔(dān)保兩種。財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,是指擔(dān)保人以自己的財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保。人身擔(dān)保,是指擔(dān)保人以自己的信用提供擔(dān)保。
(四)擔(dān)保金額。擔(dān)保金額,是指擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的金額。在司法保全程序中,擔(dān)保金額一般不超過被保全財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。如果超過被保全財(cái)產(chǎn)的價(jià)值,人民法院可以要求擔(dān)保人提供補(bǔ)充擔(dān)保。
(五)反擔(dān)保。反擔(dān)保,是指被保全人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,以解除人民法院對自己財(cái)產(chǎn)采取的保全措施。在司法實(shí)踐中,被保全人提供反擔(dān)保,需要經(jīng)過人民法院同意。人民法院在審查反擔(dān)保申請時(shí),需要重點(diǎn)審查反擔(dān)保人的擔(dān)保能力,以確保反擔(dān)保人有能力承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
綜上所述,被保全人提出擔(dān)保責(zé)任,是司法保全程序中保障被保全人合法權(quán)益的重要救濟(jì)方式。被保全人可以向法院提出申請,由申請人提供擔(dān)?;蛘呋鶎咏M織提供擔(dān)保,也可以提供反擔(dān)保,以暫時(shí)解除對自己財(cái)產(chǎn)的保全。在司法實(shí)踐中,需要注意擔(dān)保范圍、擔(dān)保期限、擔(dān)保方式、擔(dān)保金額等問題,以充分保障被保全人的合法權(quán)益,維護(hù)司法公正。