在訴訟過程中，訴訟保全是一種保障勝訴權(quán)實(shí)現(xiàn)的重要制度。但實(shí)踐中，因保全措施不當(dāng)或?qū)Π讣?shí)體影響較大，保全措施的申請(qǐng)和執(zhí)行往往會(huì)成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)。當(dāng)保全措施被不恰當(dāng)采納或錯(cuò)誤執(zhí)行時(shí)，當(dāng)事人可以采取什么救濟(jì)手段呢?這就涉及到對(duì)訴訟保全的復(fù)議申請(qǐng)。
訴訟保全，是指在民事訴訟過程中，人民法院依法對(duì)當(dāng)事人或利害關(guān)系人的財(cái)產(chǎn)、證據(jù)采取一定的強(qiáng)制措施，以保證將來判決能夠得到順利執(zhí)行或避免損害行為的持續(xù)發(fā)生。我國(guó)《民事訴訟法》對(duì)保全制度作了詳細(xì)規(guī)定，明確了保全的申請(qǐng)、執(zhí)行程序和救濟(jì)途徑。其中，對(duì)訴訟保全措施的復(fù)議申請(qǐng)，是當(dāng)事人維護(hù)自身權(quán)益的重要方式。
那么，什么是訴訟保全的復(fù)議申請(qǐng)?復(fù)議申請(qǐng)有哪些條件和程序?申請(qǐng)復(fù)議需要注意哪些問題?本文將圍繞這些問題進(jìn)行詳細(xì)分析，為讀者提供全面、權(quán)威的解讀。
訴訟保全復(fù)議申請(qǐng)，是指民事訴訟當(dāng)事人或利害關(guān)系人對(duì)已經(jīng)采取的訴訟保全措施不服，依法向作出保全決定的人民法院提出審查并請(qǐng)求變更或撤銷該保全措施的申請(qǐng)。
訴訟保全措施，是指人民法院在訴訟過程中，根據(jù)當(dāng)事人或利害關(guān)系人的申請(qǐng)，對(duì)被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)或證據(jù)采取的查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施。其目的在于防止當(dāng)事人隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，保證將來判決的順利執(zhí)行，或防止損害的持續(xù)發(fā)生，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
訴訟保全措施的采取，應(yīng)符合必要性、適當(dāng)性原則，不應(yīng)超過實(shí)現(xiàn)保全目的所需的限度。如果人民法院采取的保全措施不當(dāng)，則可能對(duì)被申請(qǐng)人或案外人的合法權(quán)益造成損害。此時(shí)，被申請(qǐng)人或案外人可以依法向人民法院提出復(fù)議申請(qǐng)，請(qǐng)求變更或撤銷該保全措施。
申請(qǐng)主體: 復(fù)議申請(qǐng)的主體是民事訴訟當(dāng)事人或利害關(guān)系人。民事訴訟當(dāng)事人包括原告、被告以及其他經(jīng)人民法院準(zhǔn)許參加訴訟的第三人。利害關(guān)系人是指雖然不是當(dāng)事人，但案件的處理結(jié)果與其合法權(quán)益有直接關(guān)系的個(gè)人或組織。
復(fù)議事由: 復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)有明確的復(fù)議事由，即人民法院已經(jīng)采取了保全措施。人民法院在收到保全申請(qǐng)后，經(jīng)審查認(rèn)為符合法定條件的，將作出采取保全措施的決定。只有人民法院已經(jīng)采取了保全措施，被申請(qǐng)人才可以提出復(fù)議申請(qǐng)。
申請(qǐng)期限: 復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)在法定期限內(nèi)提出。我國(guó)《民事訴訟法》規(guī)定，當(dāng)事人或利害關(guān)系人申請(qǐng)復(fù)議的期限為10日，從人民法院采取保全措施時(shí)起算。如果人民法院在采取保全措施時(shí)未告知當(dāng)事人或利害關(guān)系人，則從其知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起計(jì)算。
復(fù)議理由: 復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)有正當(dāng)?shù)膹?fù)議理由，即人民法院采取的保全措施不當(dāng)或錯(cuò)誤。保全措施是否適當(dāng)，應(yīng)從兩個(gè)方面判斷:一是保全措施是否必要，是否可以保證將來判決的執(zhí)行或制止損害的發(fā)生;二是保全措施是否超出了必要的限度，是否對(duì)被申請(qǐng)人或案外人的合法權(quán)益造成了不應(yīng)有的損害。
（二）復(fù)議申請(qǐng)的程序申請(qǐng): 被申請(qǐng)人或案外人應(yīng)向作出保全決定的人民法院提出書面復(fù)議申請(qǐng)，并提供相應(yīng)的證據(jù)材料。申請(qǐng)書應(yīng)載明申請(qǐng)人的基本情況、復(fù)議的理由和請(qǐng)求、相關(guān)的事實(shí)和證據(jù)等。
受理: 人民法院在收到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)在3日內(nèi)審查是否受理。人民法院經(jīng)審查，認(rèn)為復(fù)議申請(qǐng)不符合法定條件的，應(yīng)裁定不予受理;符合條件的，應(yīng)受理并通知復(fù)議申請(qǐng)人。
審查: 人民法院在受理復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)在30日內(nèi)審查作出復(fù)議決定。人民法院在審查時(shí)，可以進(jìn)行必要的調(diào)查，也可以聽取雙方當(dāng)事人的意見。人民法院經(jīng)審查，認(rèn)為保全措施適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)裁定駁回復(fù)議申請(qǐng);認(rèn)為保全措施不當(dāng)?shù)?，可以變更或撤銷該保全措施。
決定: 人民法院應(yīng)將復(fù)議決定書送達(dá)復(fù)議申請(qǐng)人和原保全申請(qǐng)人，并告知他們可以提起訴訟。人民法院作出的復(fù)議決定，雙方當(dāng)事人均應(yīng)執(zhí)行，不得拒絕。如果一方當(dāng)事人拒絕執(zhí)行，人民法院可以強(qiáng)制執(zhí)行。
復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)符合法定條件: 復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)在法定期限內(nèi)提出，有明確的復(fù)議事由和正當(dāng)?shù)膹?fù)議理由。如果復(fù)議申請(qǐng)不符合法定條件，人民法院將不予受理。
復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)向有管轄權(quán)的人民法院提出: 復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)向作出保全決定的人民法院提出。如果保全決定是由上級(jí)人民法院作出的，則應(yīng)向該上級(jí)人民法院提出復(fù)議申請(qǐng)。
復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)提交必要的證據(jù)材料: 復(fù)議申請(qǐng)人應(yīng)提供相關(guān)證據(jù)材料，證明保全措施不當(dāng)或錯(cuò)誤。證據(jù)材料應(yīng)真實(shí)、合法、有效，可以包括書證、物證、證人證言等。
復(fù)議申請(qǐng)不停止保全措施的執(zhí)行: 復(fù)議申請(qǐng)期間，人民法院作出的保全措施仍然有效，不因復(fù)議申請(qǐng)而停止執(zhí)行。如果被申請(qǐng)人或案外人認(rèn)為保全措施會(huì)對(duì)其合法權(quán)益造成難以彌補(bǔ)的損害，可以請(qǐng)求人民法院采取臨時(shí)措施，如責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保等。
人民法院復(fù)議決定的效力: 人民法院作出的復(fù)議決定，雙方當(dāng)事人均應(yīng)執(zhí)行，人民法院可以強(qiáng)制執(zhí)行。如果復(fù)議決定被不執(zhí)行，人民法院可以對(duì)責(zé)任人采取罰款、拘留等措施。
訴訟保全復(fù)議申請(qǐng)是當(dāng)事人維護(hù)自身合法權(quán)益的重要途徑。被申請(qǐng)人或案外人如果認(rèn)為人民法院采取的保全措施不當(dāng)或錯(cuò)誤，應(yīng)在法定期限內(nèi)向人民法院提出復(fù)議申請(qǐng)，并提供相應(yīng)的證據(jù)材料。人民法院在受理復(fù)議申請(qǐng)后，將對(duì)保全措施進(jìn)行審查，并作出復(fù)議決定。復(fù)議決定對(duì)雙方當(dāng)事人均具有約束力，人民法院可以強(qiáng)制執(zhí)行。復(fù)議申請(qǐng)人應(yīng)注意復(fù)議申請(qǐng)的條件和程序，并提供必要的證據(jù)材料，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。
