在司法實踐中，法院有權(quán)對當(dāng)事人的財產(chǎn)采取查封、凍結(jié)等措施，以保障生效裁判的執(zhí)行或者避免當(dāng)事人的損害繼續(xù)擴(kuò)大。但是，法律也規(guī)定了某些資金是法院不能查封和凍結(jié)的，這體現(xiàn)了法律對弱勢群體權(quán)益的保護(hù)和對公共利益的維護(hù)。那么，哪些資金是法院不能查封和凍結(jié)的呢？
這主要包括：
個人或者組織的生活必需費用：根據(jù)《民事訴訟法》第二百四十三條規(guī)定，人民法院凍結(jié)錢款或者查封、扣押其他財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)保留當(dāng)事人及其所扶養(yǎng)人的生活必需費用。生活必需費用包括用于購買合理數(shù)量的食品、衣物、藥品和支付合理金額的住宿費用等。該規(guī)定體現(xiàn)了法律的人道主義精神，保障了當(dāng)事人及其所扶養(yǎng)人的基本生活不受影響。
用于扶貧、慈善、救災(zāi)的資金：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第二十一條規(guī)定，人民法院不得凍結(jié)、扣劃用于扶貧、慈善、救災(zāi)的資金。該規(guī)定體現(xiàn)了法律對公益事業(yè)的保護(hù)和對社會弱勢群體的關(guān)懷。
黨費：根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)<中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定>的通知》精神，黨費是黨員向黨組織交納的用于黨的事業(yè)和黨的活動的經(jīng)費，具有專門用途，不得挪作他用或凍結(jié)、抵押。
工會經(jīng)費：根據(jù)《工會法》規(guī)定，工會的經(jīng)費包括工會會員繳納的會費、工會組織經(jīng)營收入、上級工會撥給的補(bǔ)助經(jīng)費和國家撥給的專項經(jīng)費等。工會經(jīng)費用于工會組織開展各項活動和服務(wù)會員，不得挪作他用，也不得凍結(jié)。
社會保險基金：根據(jù)《社會保險法》規(guī)定，社會保險基金是國家社會保險事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，任何組織和個人不得挪用、侵占或者違規(guī)處置社會保險基金。社會保險基金包括基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金等，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，受到法律保護(hù)。
這主要包括：
財政專戶資金：根據(jù)《財政專戶管理辦法》規(guī)定，財政專戶是各級政府部門、單位在財政部門開設(shè)的用于辦理專項資金收付的銀行賬戶。財政專戶資金主要包括財政預(yù)算安排的專項資金、上級財政部門或本級政府交辦的專項資金、部門或單位按照規(guī)定收取的專項資金等。這些資金涉及公共利益，人民法院一般不予凍結(jié)。
用于緊急情況的資金：例如，政府部門為應(yīng)對突發(fā)事件、自然災(zāi)害等緊急情況而準(zhǔn)備的專項資金。這些資金事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，屬于公共利益的范疇，人民法院不予凍結(jié)。
用于重大工程建設(shè)的資金：例如，政府部門為建設(shè)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等重大工程項目而安排的專項資金。這些資金涉及公共利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的切身利益，人民法院不予凍結(jié)。
根據(jù)《民事訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》，人民法院對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進(jìn)行查封、凍結(jié)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序，保障被執(zhí)行人的合法權(quán)益。
人民法院在執(zhí)行過程中，可以根據(jù)申請執(zhí)行人或者被執(zhí)行人的申請，或者依據(jù)職權(quán)，對被執(zhí)行人的財產(chǎn)采取查封、凍結(jié)等措施。申請執(zhí)行人申請人民法院查封、凍結(jié)被執(zhí)行人財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供被執(zhí)行人財產(chǎn)的線索。人民法院也可以要求申請執(zhí)行人提供財產(chǎn)線索。
人民法院對被執(zhí)行人財產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查、核實，可以向有關(guān)組織和個人調(diào)查，有關(guān)組織和個人不得拒絕。人民法院調(diào)查核實被執(zhí)行人財產(chǎn)時，可以查詢有關(guān)信息系統(tǒng)和房屋、土地、車輛、金融賬戶等登記信息。
人民法院決定查封、凍結(jié)財產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)作出裁定，并及時通知被執(zhí)行人、申請執(zhí)行人以及有關(guān)單位。人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款時，應(yīng)當(dāng)向銀行送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書，銀行應(yīng)當(dāng)在收到通知書后立即辦理凍結(jié)手續(xù)。
甲公司與乙公司發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，甲公司向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，要求凍結(jié)乙公司銀行賬戶。人民法院在調(diào)查核實過程中發(fā)現(xiàn)，乙公司賬戶資金主要用于發(fā)放員工工資和采購生產(chǎn)原料。如果凍結(jié)該賬戶，將導(dǎo)致乙公司無法正常經(jīng)營和支付員工工資。人民法院最終裁定，乙公司賬戶中的員工工資部分不得凍結(jié)，保障了員工的基本生活不受影響。
某地方政府部門下屬的財政專戶資金被人民法院凍結(jié)，導(dǎo)致一項緊急的救災(zāi)項目無法撥付資金。經(jīng)調(diào)查核實，該財政專戶資金屬于政府專項救災(zāi)資金，用于救助受災(zāi)群眾和災(zāi)后重建。人民法院最終裁定，解除對該財政專戶資金的凍結(jié)，保障了救災(zāi)項目的順利進(jìn)行和受災(zāi)群眾的切身利益。
法院對資金的查封和凍結(jié)要嚴(yán)格依照法律規(guī)定，保障弱勢群體的基本生活和維護(hù)公共利益不受損害。同時，法院也要加強(qiáng)對被執(zhí)行人財產(chǎn)的調(diào)查核實，準(zhǔn)確區(qū)分不同性質(zhì)的資金，確保查封和凍結(jié)措施合法合理。此外，有關(guān)組織和個人也要積極配合法院的調(diào)查，共同維護(hù)司法權(quán)威和公信力。
