投標保函手續(xù)費屬于必要費用還是額外負擔？
近年來，隨著建筑工程、基礎設施項目的快速發(fā)展，投標保函的使用越來越普遍。投標保函是指承包商在參與招標過程中，向招標人提供的一種金融擔保工具，以確保承包商在中標后能夠履行合約并支付擔保金。然而，與投標保函相關的手續(xù)費問題也引起了許多爭議：投標保函手續(xù)費是否屬于必要費用，還是額外的負擔？
首先，投標保函手續(xù)費是投標參與者在辦理投標保函時需要向保函發(fā)行銀行支付的費用。相對于項目本身的投資，投標保函手續(xù)費通常是微不足道的。然而，對于某些小型企業(yè)或個人承包商來說，投標保函手續(xù)費可能會成為一筆不小的經(jīng)濟負擔。因此，有人認為投標保函手續(xù)費應該屬于額外負擔，而非必要費用。
然而，從整體招標過程的角度來看，投標保函手續(xù)費是一個必要的環(huán)節(jié)。招標人依靠投標保函能夠獲得承包商的擔保，確保中標后能夠獲得承包商的履約能力。同時，投標保函也能夠保護承包商的利益，防止招標人在中標后不履行合約要求。因此，投標保函手續(xù)費可以看作是保證招標過程的公平性和有效性的一項費用。
此外，投標保函手續(xù)費的收取也能夠推動招標市場的健康發(fā)展。如果投標保函手續(xù)費屬于額外負擔，可能會導致部分不具備真實投標意愿的參與者隨意投標，影響招標的有效性。而收取一定的投標保函手續(xù)費，則能夠減少無效投標的數(shù)量，提高中標者的質(zhì)量，為招標人提供更可靠的合作伙伴選擇。
因此，從綜合角度考慮，投標保函手續(xù)費應該被視為必要費用而非額外負擔。投標保函的使用可以確保招標公正、有效進行，同時保護承包商和招標人的利益。雖然對于某些小型企業(yè)來說，投標保函手續(xù)費可能帶來一定經(jīng)濟負擔，但在整體招標過程中，其收益遠大于成本。因此，招標參與者和招標人應該共同承擔投標保函手續(xù)費，以確保招標市場的穩(wěn)定和有序發(fā)展。
