在司法實(shí)踐中,財(cái)產(chǎn)保全是指人民法院在利害關(guān)系人起訴前或者當(dāng)事人起訴后,為保障將來(lái)的生效判決能夠得到執(zhí)行或者避免財(cái)產(chǎn)遭受損失,對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或者爭(zhēng)議的標(biāo)的物,采取限制處分或變賣(mài)、轉(zhuǎn)移的行為。
財(cái)產(chǎn)保全是一把雙刃劍,一方面可以有效保障債權(quán)人的權(quán)益,避免判決難以執(zhí)行的情況,另一方面,如果不當(dāng)或?yàn)E用,會(huì)對(duì)被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)造成損失。因此,當(dāng)被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全遭受損失時(shí),能否獲得賠償,成為本文探討的重點(diǎn)。
那么,什么情況下會(huì)造成財(cái)產(chǎn)保全損失?又該如何獲得賠償呢?我們將一一解讀。
財(cái)產(chǎn)保全損失,通常是指因人民法院采取保全措施而給被申請(qǐng)人造成的直接財(cái)產(chǎn)損失,主要包括以下幾種情況:
因人民法院錯(cuò)誤采取保全措施,導(dǎo)致被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)受損或貶值; 人民法院采取保全措施后,申請(qǐng)人又撤回起訴,或法院判決被申請(qǐng)人勝訴; 人民法院采取保全措施后,申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人達(dá)成和解,或申請(qǐng)人放棄請(qǐng)求,導(dǎo)致保全措施解除; 人民法院采取保全措施不當(dāng),如保全金額過(guò)高或保全范圍過(guò)大,導(dǎo)致被申請(qǐng)人無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),造成經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零九條規(guī)定,人民法院對(duì)財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)解除保全并賠償被申請(qǐng)人因保全所遭受的損失。那么,什么情況下可以獲得賠償呢?
通常需要滿足以下幾個(gè)條件:
人民法院對(duì)財(cái)產(chǎn)保全確有錯(cuò)誤。錯(cuò)誤包括:錯(cuò)誤采取保全措施,如沒(méi)有采取必要保全措施導(dǎo)致生效判決難以執(zhí)行,或沒(méi)有保全必要的情況下仍采取保全措施;錯(cuò)誤裁定采取保全措施,如裁定采取保全措施的理由不成立或不充分;錯(cuò)誤執(zhí)行保全措施,如保全的財(cái)產(chǎn)范圍、金額等與裁定不符。 被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全遭受直接損失。這里的直接損失,是指與保全措施有直接因果關(guān)系的損失,包括財(cái)產(chǎn)的實(shí)際損失和應(yīng)該獲得的利益。間接損失,如因保全導(dǎo)致的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷、商譽(yù)損失等,一般不予賠償。 存在過(guò)錯(cuò)。人民法院在采取保全措施時(shí)存在故意或過(guò)失,如故意濫用職權(quán),或因重大過(guò)失導(dǎo)致保全錯(cuò)誤,才需要承擔(dān)賠償責(zé)任。如果人民法院在現(xiàn)有證據(jù)范圍內(nèi)已經(jīng)盡到審查義務(wù),但因被申請(qǐng)人隱瞞事實(shí)或提供虛假證據(jù)導(dǎo)致保全錯(cuò)誤,人民法院不承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》,人民法院對(duì)財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤,被申請(qǐng)人請(qǐng)求解除保全并賠償損失的,人民法院經(jīng)審查屬實(shí),應(yīng)當(dāng)裁定解除保全并賠償損失。那么,具體的賠償程序是怎樣的呢?
通常包括以下幾個(gè)步驟:
被申請(qǐng)人提出申請(qǐng)。被申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤造成損失時(shí),可以向人民法院提出申請(qǐng),請(qǐng)求解除保全并賠償損失。申請(qǐng)時(shí),需要提交相關(guān)證據(jù),證明財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤和所造成的損失。 人民法院審查。人民法院收到被申請(qǐng)人的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查。如果發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保全確有錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁定解除保全。如果被申請(qǐng)人同時(shí)請(qǐng)求賠償損失,人民法院需要進(jìn)一步審查損失情況。 人民法院組織協(xié)商。人民法院在審查過(guò)程中,可以組織申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人協(xié)商。如果雙方達(dá)成協(xié)議,人民法院可以根據(jù)協(xié)議內(nèi)容裁定賠償損失。如果協(xié)商不成,人民法院將繼續(xù)審查,并根據(jù)審查結(jié)果裁定是否賠償損失。 人民法院裁定賠償。人民法院審查確認(rèn)財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤,且被申請(qǐng)人遭受直接損失,并存在過(guò)錯(cuò)的情況下,將裁定賠償損失。裁定書(shū)中,將明確賠償金額和賠償方式。如果被申請(qǐng)人對(duì)裁定不服,可以申請(qǐng)復(fù)議或上訴。 人民法院執(zhí)行賠償。人民法院裁定賠償損失后,如果申請(qǐng)人不履行賠償義務(wù),人民法院將強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院可以扣留、提取申請(qǐng)人的銀行存款,或拍賣(mài)、變賣(mài)其財(cái)產(chǎn),所得款項(xiàng)將用于賠償被申請(qǐng)人的損失。小張與小李因經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生爭(zhēng)議,小張向人民法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全,請(qǐng)求凍結(jié)小李名下銀行賬戶100萬(wàn)元。人民法院審查后,裁定凍結(jié)小李名下銀行賬戶50萬(wàn)元。隨后,小張又撤回起訴,小李向人民法院提出申請(qǐng),請(qǐng)求解除保全并賠償損失。人民法院審查發(fā)現(xiàn),小張?jiān)谏暾?qǐng)保全時(shí),提供了虛假證據(jù),夸大了債權(quán)金額。同時(shí),因小李的銀行賬戶被凍結(jié),導(dǎo)致其無(wú)法正常周轉(zhuǎn)資金,造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元。人民法院最終裁定,解除對(duì)小李銀行賬戶的凍結(jié),并賠償小李經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元。
作為被申請(qǐng)人,如何在合法的前提下,避免或減少財(cái)產(chǎn)保全損失呢?這里提供幾個(gè)建議:
及時(shí)提出異議。被申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤時(shí),應(yīng)及時(shí)向人民法院提出異議,請(qǐng)求解除保全。如果人民法院不予支持,可以申請(qǐng)復(fù)議或上訴,避免錯(cuò)誤保全持續(xù)造成損失。 提供充分證據(jù)。被申請(qǐng)人提出異議時(shí),應(yīng)提供充分證據(jù),證明財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤,或保全金額、范圍過(guò)大。如果被申請(qǐng)人無(wú)法提供充分證據(jù),可以申請(qǐng)人民法院調(diào)查取證,或申請(qǐng)保全擔(dān)保,減少損失風(fēng)險(xiǎn)。 積極協(xié)商和解。被申請(qǐng)人可以與申請(qǐng)人積極協(xié)商,爭(zhēng)取和解,或要求申請(qǐng)人提供保全擔(dān)保。如果雙方達(dá)成和解協(xié)議,人民法院將解除保全,被申請(qǐng)人可以避免進(jìn)一步損失。 依法申請(qǐng)國(guó)家賠償。如果人民法院在采取保全措施時(shí)存在故意或過(guò)失,導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤,被申請(qǐng)人可以依法申請(qǐng)國(guó)家賠償,要求人民法院賠償損失。總之,財(cái)產(chǎn)保全是一項(xiàng)重要的司法措施,可以有效保障債權(quán)人的權(quán)益。但是,在使用時(shí)也需要謹(jǐn)慎,避免對(duì)被申請(qǐng)人造成不必要的損失。如果因財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤造成損失,被申請(qǐng)人可以依法向人民法院申請(qǐng)解除保全并賠償損失。同時(shí),被申請(qǐng)人也需要積極采取措施,避免或減少損失。