在司法實踐中，申請人因被申請人下落不明無法正常送達(dá)訴訟材料而導(dǎo)致的訴訟拖延現(xiàn)象時有發(fā)生。在此情況下，申請人可以申請保全裁定，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。那么，什么是保全裁定？在什么情況下可以申請保全裁定？被申請人下落不明該如何申請保全裁定？這些問題都值得我們深入探討。
保全裁定是指人民法院在受理申請之后，對申請人提出的需要緊急采取措施，以防止將來不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的情形，依照法定程序和條件，所作出的一項民事裁定。保全裁定的目的在于防止債務(wù)人轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損財產(chǎn)或者串通他人偽造證據(jù)，以保障將來的生效判決能夠得到實際執(zhí)行。
根據(jù)《民事訴訟法》第一百條的規(guī)定，申請保全應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
有明確的理由證明被申請人正在采取或者即將采取的行為，將會使其生效判決、裁定難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他難以彌補的損害。這里的“明確的理由”是指能夠使人民法院相信被申請人正在采取或者即將采取的行為，將會使申請人的權(quán)利受到損害。
被申請人正在采取或者即將采取的行為，具有難以彌補的損害性后果。這里的“難以彌補的損害”，是指即使將來人民法院作出判決、裁定，也不能彌補的損害。
申請人已經(jīng)提供或者已經(jīng)承諾提供擔(dān)保。保全擔(dān)保的目的是為了防止申請人濫用訴權(quán)，惡意申請保全，損害被申請人的合法權(quán)益。
當(dāng)被申請人下落不明時，申請人可以依照民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，向人民法院申請保全裁定。人民法院在受理申請后，會依照法定程序和條件進(jìn)行審查，并作出是否采取保全措施的裁定。
根據(jù)《民事訴訟法》第一百零四條的規(guī)定，人民法院對下落不明的被申請人，可以公告送達(dá)。人民法院在公告送達(dá)的情況下，可以根據(jù)申請人的申請，對被申請人采取保全措施。
這里需要注意的是，人民法院在對下落不明的被申請人進(jìn)行公告送達(dá)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的程序和條件。根據(jù)《民事訴訟法》第八十七條的規(guī)定，人民法院在下列情況下，可以公告送達(dá)：
受送達(dá)人下落不明，或者用本法第八十四條、第八十五條、第八十六條規(guī)定的其他送達(dá)方式無法送達(dá)的；
受送達(dá)人因其他特殊情況，人民法院無法直接送達(dá)或者以郵寄送達(dá)、電子送達(dá)、傳真送達(dá)等方式無法送達(dá)的。
人民法院在公告送達(dá)時，應(yīng)當(dāng)在公告中載明訴訟請求、事實和理由、答辯期限、舉證期限、開庭的時間、地點等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)將公告在人民法院公告欄張貼，同時還應(yīng)當(dāng)在受送達(dá)人住所地或者經(jīng)常居住地的市（縣）張貼，或者刊登在當(dāng)?shù)赜杏绊懙膱蠹埳稀?/p>
在申請保全裁定時，申請人需要注意以下幾個問題：
申請保全的對象。保全的對象應(yīng)當(dāng)是被申請人的財產(chǎn)，包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)，以及有價證券。不包括被申請人的人格權(quán)益，如姓名權(quán)、名譽權(quán)等。
申請保全的財產(chǎn)范圍。申請保全的財產(chǎn)范圍，應(yīng)當(dāng)與訴訟請求的范圍相一致。如果申請保全的財產(chǎn)范圍超出了訴訟請求的范圍，人民法院不予支持。
保全擔(dān)保。申請人申請保全時，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。如果申請人不提供擔(dān)保，人民法院不予采取保全措施。
保全期限。人民法院采取保全措施后，應(yīng)當(dāng)確定保全期限。保全期限屆滿后，人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全。如果申請人有正當(dāng)理由，可以申請人民法院延長保全期限。
某公司因被申請人王某拖欠貨款，向人民法院提起訴訟。在訴訟過程中，某公司發(fā)現(xiàn)王某正在轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，便向人民法院申請保全。人民法院在審查后，裁定對王某名下的房屋進(jìn)行查封。隨后，人民法院多次派人到王某住所地送達(dá)訴訟材料，但均無人接收，電話也無法聯(lián)系。某公司向人民法院提供了證據(jù)，證明王某下落不明。人民法院在公告送達(dá)的情況下，對王某名下的銀行賬戶進(jìn)行了凍結(jié)。
在這個案例中，某公司發(fā)現(xiàn)被申請人王某正在轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，便及時向人民法院申請保全，并提供了相應(yīng)的證據(jù)，人民法院在審查后及時作出保全裁定，有效地保障了某公司的合法權(quán)益。在王某下落不明的情況下，人民法院依照法定程序和條件進(jìn)行了公告送達(dá)，并根據(jù)某公司的申請，對王某采取了凍結(jié)銀行賬戶的保全措施。
綜上所述，保全裁定是被申請人下落不明情況下申請人維護(hù)自身權(quán)益的重要手段。申請人需要充分了解保全裁定的概念、條件和申請保全裁定需注意的問題，在符合法定條件的情況下，及時向人民法院提出申請。人民法院在審查后，將作出是否采取保全措施的裁定。在此過程中，申請人需要積極提供證據(jù)，證明被申請人下落不明，并配合人民法院完成公告送達(dá)等程序，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。
