工程支付保函和履約保函是建設(shè)工程領(lǐng)域非常重要的保險(xiǎn)工具，它們可以為各方提供保證，確保工程的順利實(shí)施和交付。然而，由于保函的使用與收費(fèi)存在著一定的復(fù)雜性，因此在實(shí)踐中也存在一些問(wèn)題。本文就工程支付保函和履約保函的收費(fèi)制度進(jìn)行探討和分析。
一、工程支付保函的收費(fèi)制度
工程支付保函是承諾保證人（通常為商業(yè)銀行）出具的保函，確保承包商在工程中按時(shí)支付給供應(yīng)商和服務(wù)商的款項(xiàng)。其收費(fèi)通常分為兩部分：手續(xù)費(fèi)和擔(dān)保費(fèi)。
手續(xù)費(fèi)是指批準(zhǔn)保函申請(qǐng)的費(fèi)用，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為扣減法。即根據(jù)保函金額的比例進(jìn)行收費(fèi)，通常為0.1%-0.3%。例如，如果保函金額為100萬(wàn)元，手續(xù)費(fèi)為0.2%，則應(yīng)收取2000元手續(xù)費(fèi)。
擔(dān)保費(fèi)是確保銀行在承諾中承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)時(shí)收取的費(fèi)用。通常情況下，擔(dān)保費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照保函金額的比例計(jì)算，比如0.2%-0.3%。但是，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和承諾保證人的信用評(píng)級(jí)，擔(dān)保費(fèi)率可能會(huì)增加或減少。
二、履約保函的收費(fèi)制度
履約保函是通過(guò)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)出具的為了保證建筑工程的履約能力的保函。履約保函提供保障，確保合同訂立方能夠履行合同所規(guī)定的義務(wù)。履約保函收取的費(fèi)用包括兩部分，一是手續(xù)費(fèi)，二是擔(dān)保費(fèi)。
與工程支付保函的收費(fèi)制度相似，履約保函的手續(xù)費(fèi)也是扣減法，根據(jù)保函金額比例計(jì)算，通常為0.1%-0.5%。同時(shí)，擔(dān)保費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也按照保函金額的比例計(jì)算，一般為0.5%-3%之間，但是具體費(fèi)率也取決于承諾保證人的信用評(píng)級(jí)和所承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)等因素。
三、工程支付保函和履約保函收費(fèi)制度問(wèn)題
盡管工程支付保函和履約保函的收費(fèi)制度已經(jīng)得到了實(shí)際的應(yīng)用，但在實(shí)踐中還是存在問(wèn)題。其中最主要的問(wèn)題是費(fèi)率過(guò)高。在一些情況下，收費(fèi)比例高達(dá)1%-3%，并且加上其他費(fèi)用后，使用費(fèi)用往往超過(guò)了保函金額的2%-3%。這樣的高費(fèi)用威脅著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)建筑工程領(lǐng)域的發(fā)展也造成了阻礙。
此外，還有另一個(gè)問(wèn)題是費(fèi)率差異化不夠。由于對(duì)銀行的評(píng)級(jí)和管控影響，銀行往往考慮較為保守，對(duì)于信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)往往設(shè)置很高的費(fèi)率。但是，在某些情況下，企業(yè)的信譽(yù)并不反映實(shí)際情況，這樣會(huì)導(dǎo)致一些優(yōu)秀的企業(yè)因?yàn)椴粔騼?yōu)秀而面臨過(guò)高的費(fèi)用。
總之，工程支付保函和履約保函的收費(fèi)制度存在著一定的問(wèn)題，需要針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行更加深入的研究和改進(jìn)。只有通過(guò)完善的制度和操作規(guī)范，保函服務(wù)才能更加符合市場(chǎng)需求，真正陸續(xù)地對(duì)建筑工程領(lǐng)域的發(fā)展起到推動(dòng)作用。
