隨著社會(huì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化,建設(shè)工程領(lǐng)域也面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)較高,而建設(shè)過程相關(guān)的各種責(zé)任主體也較為復(fù)雜,因此建設(shè)工程擔(dān)保制度應(yīng)運(yùn)而生。建設(shè)工程擔(dān)保制度是指建設(shè)單位或者其他各種利益相關(guān)方通過一定的方式,向擔(dān)保機(jī)構(gòu)繳納一定擔(dān)保費(fèi)用,讓擔(dān)保機(jī)構(gòu)在工程發(fā)生損失時(shí)承擔(dān)一定的責(zé)任,保障各相關(guān)利益方的權(quán)益。
然而,當(dāng)前的建設(shè)工程擔(dān)保制度還面臨著許多問題,其中包括缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制、擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏行業(yè)知識(shí)和信譽(yù)等。如何優(yōu)化和改進(jìn)建設(shè)工程擔(dān)保制度,仍是我們需要面對(duì)和解決的問題。下面介紹幾種建設(shè)工程擔(dān)保制度的方式,以期能夠有效解決當(dāng)前存在的問題。
一、健全建設(shè)工程擔(dān)保監(jiān)管機(jī)制
建設(shè)工程擔(dān)保監(jiān)管機(jī)制是保障建設(shè)工程擔(dān)保制度順利運(yùn)行的關(guān)鍵一環(huán),也是有效防范擔(dān)保機(jī)構(gòu)違規(guī)行為和為社會(huì)帶來負(fù)面影響的重要保障。加強(qiáng)建設(shè)工程擔(dān)保監(jiān)管工作,制定相關(guān)監(jiān)管法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),完善監(jiān)管體制和監(jiān)管手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)從業(yè)資格、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量等方面的全面監(jiān)管和評(píng)估,將有助于提升監(jiān)管的效果和水平。
二、開展擔(dān)保機(jī)構(gòu)信譽(yù)評(píng)價(jià)工作
建設(shè)工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信譽(yù)度是其開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的基礎(chǔ),也是擔(dān)保業(yè)務(wù)愈加良性和可持續(xù)發(fā)展的前提。針對(duì)當(dāng)前建設(shè)工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)信譽(yù)缺乏的現(xiàn)狀,在建設(shè)工程擔(dān)保制度中增加信譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)績(jī)效、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面進(jìn)行定期綜合評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類管理,讓具有良好信譽(yù)度的擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì),有利于提高建設(shè)工程的管理質(zhì)量和建筑安全水平。
三、建立工程擔(dān)保專項(xiàng)資金
由于建筑工程中涉及到的資金涉及的金額較大,建議建立工程擔(dān)保專項(xiàng)資金:即通過政府設(shè)立專項(xiàng)基金或建設(shè)工程擔(dān)保專項(xiàng)保險(xiǎn)機(jī)制,為建設(shè)工程的擔(dān)保提供一定的經(jīng)濟(jì)保障,降低建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和各利益相關(guān)方所產(chǎn)生的影響。在建設(shè)工程中,已經(jīng)有一些流程需要向各種方支付保證金,而擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以提供一個(gè)可行的解決方案,即設(shè)立專項(xiàng)資金,集中管理各項(xiàng)保證金,并通過調(diào)配資金安排支出。這樣做既有利于規(guī)范資金管理,又能多方面限制風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)的高額顯現(xiàn),保證工程運(yùn)轉(zhuǎn)中各種利益方的權(quán)益。
四、加強(qiáng)國(guó)際合作與經(jīng)驗(yàn)交流
目前,建設(shè)工程擔(dān)保制度的發(fā)展仍處于初級(jí)階段,需要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),在國(guó)際層面上進(jìn)行交流和合作,了解國(guó)外的建設(shè)工程擔(dān)保制度運(yùn)行及其優(yōu)化經(jīng)驗(yàn),將對(duì)提升我國(guó)建設(shè)工程擔(dān)保制度水平和范圍具有重要意義。
綜上所述,建立和完善建設(shè)工程擔(dān)保制度的方式較多,但核心是要健全有效的監(jiān)管體系,明確每一方的責(zé)任和義務(wù)。只有加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,做好精細(xì)化的管理,建設(shè)工程擔(dān)保制度才能更好地發(fā)揮作用,保障工程的安全、合法和可持續(xù)的發(fā)展,為我國(guó)的建設(shè)工程注入新的生機(jī)和活力。